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合肥市揚塵污染防治管理辦法 :: 安徽亞先建設工程有限公司官方網站
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    [ 合肥市揚塵污染防治管理辦法 ]

    作者/發布人:本站 欄目:法律法規 時間:2018-09-09 點擊:1647

      《合肥市揚塵污染防治管理辦法》是一則文件, 為了防治揚塵污染,保護和改善大氣環境質量,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
     
      第一條 為了防治揚塵污染,保護和改善大氣環境質量,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
     
      第二條 本辦法適用于本市市區范圍內揚塵污染的防治與管理。
     
      第三條 本辦法所稱揚塵污染,是指在建設工程(包括房屋建筑、市政基礎設施、公路、水工程建設等)施工、房屋拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、植物栽種和養護等活動中以及因泥地裸露產生粉塵顆粒物,對大氣造成的污染。
     
      第四條 環境保護行政主管部門負責揚塵污染防治工作的統一監督管理。
     
      城鄉建設行政主管部門負責房屋建筑工程、市政基礎設施工程、房屋拆除工程施工,預拌混凝土和預拌砂漿生產過程中揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      重點工程建設機構負責其承擔的各類建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      城市管理部門負責建筑垃圾運輸和處置、道路保潔活動揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      交通運輸行政主管部門負責公路、橋梁、港口工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      公安機關交通管理部門負責建筑垃圾運輸車輛密閉改裝和通行的監督管理工作。
     
      水行政主管部門負責水工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      綠化行政主管部門負責綠化建設和養護工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      發展和改革部門負責儲煤場揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      其他有關行政主管部門根據各自職責,共同做好揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      第五條 建立揚塵污染防治聯席會議制度。環境保護行政主管部門為聯席會議召集單位,城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安機關交通管理、水、綠化、發展和改革等行政主管部門和重點工程建設機構為聯席會議成員單位,定期召開聯席會議,協調解決揚塵污染防治工作中的相關問題。
     
      第六條 環境保護行政主管部門應當會同有關部門制定揚塵污染防治方案,報同級人民政府批準后組織實施。
     
      城鄉建設、城市管理、交通運輸、水、綠化等行政主管部門和重點工程建設機構應當根據本辦法的規定和揚塵污染防治方案,制定揚塵污染防治的具體措施,減少揚塵污染。
     
      第七條 建設單位依法向環境保護行政主管部門提交的環境影響評價文件中,應當包括對可能產生揚塵污染建設項目的揚塵污染防治方案。
     
      第八條 防治揚塵污染的費用應當列入工程建設成本。建設單位在招標文件中應當要求投標人在投標文件中,制定施工現場揚塵污染防治措施,并列入技術標評標內容。中標人與建設單位簽訂的合同中應當包括招標文件中的施工現場揚塵污染防治措施,并明確揚塵污染防治責任。
     
      本辦法實施前已經在建的政府投資建設工程項目,業主單位應當督促施工、運輸等單位按照本辦法要求做好揚塵污染防治工作;所產生的費用在工程決算時由審計部門據實決算。
     
      第九條 建設工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求:
     
     ?。ㄒ唬┦┕すさ刂車鷳斣O置連續、密閉的圍擋,圍擋高度不得低于1.8米。
     
     ?。ǘ┦┕て陂g,建筑結構腳手架外側設置密目式安全立網。
     
     ?。ㄈ┦┕すさ貎壬顓^、辦公區、作業區加工場、材料堆場地面、車行道路應當進行硬化等防塵處理。
     
     ?。ㄋ模庀箢A報風力達到5級以上的天氣,不得進行土方挖填和轉運、爆破、房屋或者其他建(構)筑物拆除等作業。
     
     ?。ㄎ澹┙ㄖ葻o法在48小時內清運完畢的,應當在施工工地內設置臨時堆放場;臨時堆放場應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
     
     ?。┻\輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業場所,不得使用空氣壓縮機等易產生揚塵污染的設備清理車輛、設備和物料的塵埃;有條件的,可以設置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設施。
     
     ?。ㄆ撸┰谶M行產生大量泥漿的施工作業時,應當設置相應的泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不外溢,廢漿應當密閉運輸。
     
     ?。ò耍┌凑找幎ㄊ褂蒙⒀b水泥、預拌混凝土和預拌砂漿;確需在施工現場攪拌混凝土和砂漿的,應當按照相關規定執行并履行備案手續。
     
     ?。ň牛╅e置3個月以上的土地,建設單位應當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。
     
     ?。ㄊ┒逊潘嗷蛘咂渌罪w揚的細顆粒建筑材料,應當密閉存放或者采取覆蓋等措施。
     
     ?。ㄊ唬┙ǎ嫞┲飪仁┕げ牧霞袄暹\,應當采用容器或者管道運輸,禁止凌空拋撒。
     
      第十條 拆除房屋或者其他建(構)筑物時,除應當遵守本辦法第九條第(一)、(三)、(四)、(五)、(十)項規定外,施工單位還應當對被拆除房屋或者其他建(構)筑物進行灑水或者噴淋;但采取灑水或者噴淋措施可能導致危及施工安全的除外。
     
      房屋或者其他建(構)筑物拆除后的場地,超過3個月未進行開發或者利用的,應當種植植物或者覆蓋。
     
      二、對《合肥市揚塵污染防治管理辦法》作出修改
     
     ?。ㄒ唬⒌谝粭l修改為:“為了防治揚塵污染,保護和改善大氣環境質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。”
     
     ?。ǘ⒌诙l、第三條合并為第二條,修改為:“本辦法適用于本市市區范圍內揚塵污染的防治與管理。
     
      “本辦法所稱揚塵污染,是指在建設工程(包括房屋建筑、市政基礎設施、公路、水工程建設等)施工、建(構)筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化建設和養護作業等活動中以及因泥地裸露產生粉塵顆粒物,對大氣造成的污染。”
     
     ?。ㄈ⒌谒臈l改為第三條,修改為:“生態環境行政主管部門負責揚塵污染防治工作的統一監督管理。
     
      “城鄉建設部門負責房屋建筑工程、市政基礎設施工程、建(構)筑物拆除工程施工,預拌混凝土和預拌砂漿生產過程中揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “重點工程建設監督機構負責其承擔的各類建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “城市管理部門負責城市建筑垃圾及工程渣土運輸和處置、道路保潔活動中揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “交通運輸部門負責公路、橋梁、港口工程施工和港口碼頭日常作業中揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “公安機關交通管理部門負責劃定易產生揚塵污染的物料運輸貨運車輛禁行、限行的區域和時間,依法查處相關道路交通違法行為。
     
      “水務部門負責水工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “林業和園林部門負責綠化建設和養護工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “發展改革部門負責儲煤場揚塵污染防治的監督管理工作。
     
      “其他有關部門根據各自職責,共同做好揚塵污染防治的監督管理工作。”
     
     ?。ㄋ模⒌谖鍡l改為第四條,修改為:“建立揚塵污染防治聯席會議制度。生態環境行政主管部門為聯席會議召集單位,城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安機關交通管理、水務、林業和園林、發展改革等部門和重點工程建設監督機構為聯席會議成員單位,定期召開聯席會議,協調解決揚塵污染防治工作中的相關問題。”
     
     ?。ㄎ澹⒌诹鶙l改為第五條,修改為:“生態環境行政主管部門應當會同有關部門制定揚塵污染防治方案,報同級人民政府批準后組織實施。
     
      “城鄉建設、城市管理、交通運輸、水務、林業和園林等部門和重點工程建設監督機構應當根據本辦法的規定和揚塵污染防治方案,制定揚塵污染防治的具體措施,減少揚塵污染。”
     
     ?。┑谄邨l改為第六條,將其中的“環境保護”修改為“生態環境”。
     
     ?。ㄆ撸⒌诰艞l改為第八條,修改為:“建設工程施工應當符合揚塵污染防治方案要求,采取下列揚塵污染防治措施:
     
     ?。ㄒ唬┦┕すさ刂車鷳斣O置連續、密閉的硬質圍擋,圍擋高度不得低于2米;
     
     ?。ǘ?000平方米及以上的建筑工地在設置圍擋時應當同步安裝揚塵在線監測和視頻監控,并與城鄉建設、生態環境行政主管部門聯網;
     
     ?。ㄈ┙ㄖY構腳手架外側設置密目式安全立網;
     
     ?。ㄋ模┦┕すさ爻隹?、主要道路、加工作業區等應當采取硬化處理措施;
     
     ?。ㄎ澹﹩英蠹墸S色)預警或者氣象預報風速達到四級以上時,不得進行土方挖填、轉運和拆除等易產生揚塵的作業;
     
     ?。┙ㄖ葢敺忾]運輸,按照規定的時間、路線和要求,清運到指定的場所處理。施工工地出口應當設置車輛沖洗設施,運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地;不得使用空氣壓縮機等容易產生揚塵污染的設備清理車輛、設備和物料;
     
     ?。ㄆ撸┙ㄖ葻o法在48小時內清運完畢的,應當在施工工地內設置臨時堆放場,臨時堆放場應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
     
     ?。ò耍┰谶M行產生大量泥漿的施工作業時,應當設置相應的泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不外溢,廢漿應當密閉運輸;
     
     ?。ň牛┌凑找幎ㄊ褂蒙⒀b水泥、預拌混凝土和預拌砂漿;確需在施工現場攪拌混凝土和砂漿的,應當按照相關規定執行并履行備案手續;
     
     ?。ㄊ簳r不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋;超過3個月不能開工的建設土地,對其裸露地面進行臨時綠化或者鋪裝;
     
     ?。ㄊ唬┒逊潘嗷蛘咂渌罪w揚的細顆粒建筑材料,應當密閉存放或者采取覆蓋等措施;
     
     ?。ㄊ┙ǎ嫞┲飪鹊氖┕げ牧霞袄鴳敳捎萌萜骰蛘吖艿肋\輸,禁止凌空拋撒。”
     
     ?。ò耍┑谑畻l改為第九條,將第一款中的“除應當遵守本辦法第九條第(一)、(三)、(四)、(五)、(十)項規定外”修改為“除應當遵守本辦法第八條第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)項規定外”。
     
     ?。ň牛┑谑鍡l改為第十四條,將其中的第(一)項修改為:(一)啟動Ⅲ級(黃色)預警或者氣象預報風速達到四級以上時,不得進行土方挖填、轉運和拆除等易產生揚塵的作業”,第(三)項中的“1.8米”修改為“2米”。
     
     ?。ㄊ┑谑鶙l改為第十五條,將其中的“環境保護等行政主管部門”修改為“生態環境行政主管部門及有關部門”。
     
     ?。ㄊ唬⒌谑邨l改為第十六條,修改為:“生態環境行政主管部門可以組織有關部門或者機構,對綜合性的揚塵污染防治工作實施聯合檢查;被檢查者應當予以配合。
     
      “生態環境行政主管部門及有關部門可以在媒體公開相關責任單位和個人的揚塵污染違法行為,將其納入信用系統管理,并按照規定予以失信懲戒。”
     
     ?。ㄊ┑谑藯l改為第十七條,將其中的“環境保護等行政主管部門以及有關機構”修改為“生態環境行政主管部門及有關部門”。
     
     ?。ㄊ┰黾右粭l,作為第十八條:“違反本辦法規定,施工單位有下列情形之一的,由城鄉建設部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:
     
     ?。ㄒ唬┦┕すさ匚磳嵭杏操|圍擋封閉的;
     
     ?。ǘ┠_手架外側未設置密目式安全網的;
     
     ?。ㄈ┦┕すさ爻隹?、主要道路、加工作業區等未采取硬化處理措施的;
     
     ?。ㄋ模┰跉庀髼l件不允許時,進行土方挖填、轉運或者拆除等易產生揚塵的作業的;
     
     ?。ㄎ澹┙ㄖ捶忾]運輸,或者不能及時清運的建筑垃圾未能有效覆蓋的;
     
     ?。┦┕すさ爻隹谖丛O置車輛沖洗設施,或者運輸車輛未經除泥、沖洗干凈駛出施工工地的;
     
     ?。ㄆ撸簳r不能開工的建設用地的裸露地面未進行覆蓋;或者超過3個月不能開工的建設土地,未對其裸露地面進行臨時綠化或者鋪裝的;
     
     ?。ò耍┎鸪鳂I未采取灑水或者噴淋方式作業的;
     
     ?。ň牛┓?、法規規定的其他情形的。”
     
     ?。ㄊ模⒌谑艞l修改為:“違反本辦法規定,施工單位在建設工程施工中有下列情形之一的,由城鄉建設部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正,處以二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:
     
     ?。ㄒ唬┪窗凑找笸桨惭b揚塵在線監測和視頻監控,并與城鄉建設、生態環境行政主管部門聯網的;
     
     ?。ǘ┰诋a生大量泥漿的作業中未按照要求設置泥漿池、泥漿溝的。”
     
     ?。ㄊ澹⒌诙畻l修改為:“違反本辦法規定,生產預拌混凝土、預拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的,由城鄉建設部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。”
     
     ?。ㄊ⒌诙粭l修改為:“違反本辦法規定,儲煤場和堆放易產生揚塵物料的堆場、露天倉庫,未按照要求對地面進行硬化處理或者未劃分物料區和道路界限的,由生態環境行政主管部門責令改正,處以二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。”
     
     ?。ㄊ撸⒌诙l中的“第十三條第一款、第十四條第一款”修改為“第十二條第一款、第十三條第一款”。
     
     ?。ㄊ耍﹦h去第二十三條。
     
     ?。ㄊ牛⒌诙臈l改為第二十三條,增加一款,作為第二款:“本辦法涉及相對集中行政處罰權的,按照相對集中行政處罰權有關規定執行。”
     
     ?。ǘ⒌诙鍡l改為第二十四條,修改為:“有關部門及其工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。”
     
     ?。ǘ唬⒌诙鶙l改為第二十五條,刪去其中的“應當”。
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